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低飞旅游今年6月底前出政策 空域改革或破局

来源:本站 作者:gaoxiang 日期:2015-1-24 14:47:11 浏览次数:1031

                                 
       惊险刺激的飞行旅游要来了。

  根据1月21日中国政府网公布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下称《意见》)任务分解表,今年6月底前,国家发改委、民航局、交通部等部门要出台涉及邮轮游艇旅游、低空飞行旅游的具体措施。

  这使得行业内感到低空放开的脚步临近。

  北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋指出,从趋势来看,2016年低空放开有望突破,“但是具体政策出台,还需要过程。”他说。

  2010年11月,国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,提出积极稳妥推进低空空域管理改革,最大限度盘活低空空域资源,促进通用航空事业健康有序发展。

  上述意见提出,2011年前在局部地区进行改革试点,2011-2015年,在全国推广改革试点,逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体的低空空域运行管理和服务保障体系。

  2016年-2020年为深化阶段,使低空空域管理体制机制先进合理、法规标准科学完善、运行管理高效顺畅、服务保障体系完备可靠,低空空域资源得到科学合理开发利用。

  2014年11月21日全国低空空域管理改革会议召开,该会议审议了《低空空域使用管理规定》等四个管理办法。国务院副总理、国家空管委主任马凯指出,要最大限度盘活低空空域资源,促进通用航空产业快速健康发展,为国家经济社会发展等做出更大贡献。

开放低空需提升管理水平

  据 1月21日公布的《意见》任务分解表,今年6月底前,要出台涉及邮轮游艇旅游、低空飞行旅游的具体措施。

  此前各地一些低空飞行组织期盼已久。一些飞行培训价格不菲,有的高达数十万,其中涉及到直升机和固定翼飞机的执照价格还不一样,但是市场仍存在。不过,即便是拿到了飞行执照,由于目前低空仍未放开,这些执照意义不大。

  低空一般是指全国范围内真高1000米(含)以下区域,目前在发达国家早已放开,而中国不仅未放开,就是1000米以上的空域,也管制严格。

  对此, 湖北大学商学院旅游系主任熊剑平认为,说到底,还是当前的管理水平不够。

  他曾在上海浦东机场遭遇过一次延迟起飞18小时的经历。熊剑平称,“这在国外是难以想象的。在很多偏冷地区,即使是外边大雪纷飞,飞机照常起降。但是中国来一场大雪或者极寒天气,大部分机场的飞机都得停飞。”

  所以低空飞行作为一个新的旅游业态,能很大地促进旅游业的发展,但是可能最后实施不会那么快。

 

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